— 116 —
Einwohner
auf 1 qkm
Hessen-Nassau.....
Rheinprovinz und Hohenzollern
Westfalen.......
Hannover........
Schleswig-Holstein.....
15700
28000
20200
38500
18800
2220
7190
4125
2942
1619
142
256
204
76
85
§ 86. Die Verwaltung im Königreich Preußen. Preußen ist nach
der Verfassung vom 31. Januar 1850 eine konstitutionelle Monarchie,
d. h. ein Staat mit einem Herrscher, dessen Gewalt durch die Rechte
der Volksvertretung beschränkt wird.
Das Oberhaupt des Staates ist der König. Ihm allein steht
die vollziehende Gewalt, d. h. die Ausführung der Gesetze, zu. Er
ernennt die Minister und die übrigen Staatsbeamten und hat das Recht,
Titel, Orden und andere Auszeichnungen zu verleihen. Alle Regierungs-
Handlungen des Königs bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Gegenzeichnung
eines Ministers.
Die gesetzgebende Gewalt teilt der Köuig mit der Volksvertretung,
dem Landtag, der aus dem Herrenhaus und dem Hause der
Abgeordneten besteht. Das Herrenhaus wird gebildet aus den
volljährigen Prinzen des Königlichen Hauses, aus zahlreichen erblichen
Mitgliedern des hohen Adels, aus den Vertretern der großen Städte
und der Universitäten und den vom König auf Lebenszeit berufenen
Männern. Die Mitglieder des Abgeordnetenhauses werden vom Volke
auf 5 Jahre gewählt. Die Wahl ist mittelbar oder indirekt. Die
Wahlberechtigten wählen zunächst die Wahlmänner und diese dann den
Abgeordneten. Zur Gültigkeit eines Gesetzes ist die Übereinstimmung
des Königs und der beiden Häuser des Landtages erforderlich.
Die höchste Behörde des Landes ist das Staats Ministerium.
Es besteht aus 10 Abteilungen, nämlich aus den Ministerien der aus-
wärtigen Angelegenheiten, der Finanzen, der geistlichen, Unterrichts-
und Medizinalangelegenheiten, des Innern ^Verwaltung und Polizei),
der Justiz, der Landwirtschaft, des Kriegswesens, des Handels, der
öffentlichen Arbeiten (Staatsbauten und Eisenbahnen) und des König-
lichen Hauses.
Der Staat wird in 12 Provinzen eingeteilt, diese zerfallen in
34 Regierungsbezirke. Letztere teilt man in Kreise ein, deren
jeder eine Anzahl Gemeinden umfaßt. Große Städte bilden Kreise für
sich, Stadtkreise.
An der Spitze der Provinz steht der Oberpräsident, dem der
Provinziallandtag zur Seite gestellt ist. Dieser wird aus den Abge-
ordneten der Provinz gebildet. Die Provinz verwaltet gewisse An-
gelegenheiten, z. B. Wegebau, Armenwesen, Blinden-, Taubstummen-
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Extrahierte Ortsnamen: Hessen-Nassau Rheinprovinz Hannover Schleswig-Holstein
w Vii. Athen.
solche Staatsform nannte man eine Aristokratie, eine Herrschaft der Vornehmen.
Wo aber alle Brger gleiche Rechte hatten, da regierte das Volk sich durch Beamte, die es selbst immer nur auf ein Jahr whlte und denen es scharf auf die Finger sah. Das war dann eine Demokratie, eine Herrschaft des Volkes.
Manche Staaten hatten erst eine aristokratische Regierung, die sich dann nach und nach in eine demokratische verwandelte. So ging es in Athen.
/ 2. Das lteste Athen. Athen war schon frh die Hauptstadt von ganz Attika geworden. In der ltesten Zeit standen Könige an der Spitze. Es gab aber eine Anzahl reicherer Grundbesitzer, die den Knigen das Leben sauer machten und sich ihnen nicht unterordnen wollten. Sie nannten sich Eupatriden, das heit: von vornehmen Vtern Abstammende. Als die Dorer in den Peloponnes eingebrochen waren, zogen sie auch gegen Attika zu Felde. Da erklrte, wie die Sage erzhlt, das Orakel zu Delphi: Der Teil wird siegen, dessen König im Kampfe fllt. Dorer und Athener hielten darum ihre Könige ngstlich vom Kampfe fern. Aber Kdrus (Kodros), der athenische König, verkleidete sich heimlich als Holzknecht, fing mit den dorischen Vorposten Hndel an und lie sich von ihnen erschlagen. So rettete er das Vaterland. Jetzt sollen die Eupatriden gesagt haben, nach ihm sei keiner mehr wrdig, König zu sein, und schafften die Knigswrde ab. An die Stelle des Knigs trat erst ein Archnt (Herrfcher) auf Lebenszeit, dann einer aus zehn Jahre; an die Stelle des einen wurden dann schlielich neun gewhlt und zwar nur aus ein Jahr. Natrlich waren diese Archonten alle Eupatriden. Es heit, die Zahl sei deshalb so groß genommen worden, damit mglichst viele die Freude des Herrschens schmecken knnten.
3. Die drckende Herrschaft der Eupatriden. Athen hat sich spter emporgearbeitet als andre bedeutende griechische Städte. Korinth und Megara waren schon groe Handelspltze und hatten lngst Kolonien gegrndet, da merkten die Athener noch garnicht, wie gnstig ihre Stadt fr den Handel lag; da wuten sie noch nicht, da sie aufs Meer gehrten. Sie trieben vielmehr fast nur Ackerbau; Handel und Gewerbe wurden bei ihnen noch wenig gepflegt; darum war auch erst wenig Geld bei ihnen in Umlauf. -
Das war eine bfe Zeit fr den kleinen Bauern. Wenn er in Not geriet, dann mute er leihen gehen, und da konnte er sich nur an den eupatridischen Grundbesitzer wenden. Der gab ihm wohl das ntige
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Solon als Helfer der Bedrngten; seine Staatsordnung. 19
Saat- und Brotkorn, nahm aber dafr seine Acker in Pfand. Zum Zeichen der Schuld kam ein Hypothekenstein darauf. Die Zinsen wurden in Ertrgnissen gezahlt und waren sehr hoch. So kam der Bauer gar bald in frchterliche Abhngigkeit vom Grogrundbesitzer. Der konnte ihn jeden Augenblick von Haus und Hof jagen und duldete ihn nur, solange er mglichst viel ablieferte. Er hatte es gewhnlich sogar^:n der Hand, den Armen mit seiner ganzen Familie nach dem Ausland in die Sklaverei zu verkaufen. Hindern konnte ihn niemand daran; denn die ganze Macht im Staate lag ja in den Hnden der Eupatriden. Sie waren die Richter; sie besetzten alle Beamtenstellen und machten alle Gesetze. Natrlich hielten sie fest zusammen gegen alle andern Leute.
Nun aber kamen schlielich doch neben dem Ackerbau auch Handel und Gewerbe auf. Die Kaufleute und Handwerker wurden natrlich auch von den Eupatriden bedrckt. Das lieen sie sich aber auf die Dauer nicht gefallen, und so machten sie mit den Kleinbauern gemeinsame Sache. Alle diese Unzufriedenen rangen danach die drckende Herrschaft der Eupatriden abzuschtteln und als freie Männer fr sich selbst arbeiten zu knnen.
Es dauerte lange, bis es soweit kam. Dergleichen geht gewhnlich nicht auf einmal, sondern schrittweis. Die Eupatriden suchten natrlich ihre Vorrechte zu verteidigen. Schlielich machten sie ein Zugestndnis. Der Eupatride Drakou sollte die Verhltnisse neu ordnen. Er nahm die schuldenfreien Brger unter die Eupatriden auf. Dadurch aber machtf er nichts besser; denn die hatten eine Besserung ihrer Lage am wenigsten ntig; den Armen wurde die Bedrckung durchaus nicht abgenommen. Im Gegenteil, seine Gesetze waren gerade gegen sie. furchtbar hart. Sogar auf Felddiebstahl setzte er die Todesstrafe; solchen begingen doch wohl nur arme Leute und gewi meist aus Not. Darum schrte Drakon nur noch die Unzufriedenheit. Es sah schlielich so aus, als sei ein Brgerkrieg unvermeidlich.
4. Slon als Helfer der Bedrngten; seine Staatsordnung. 594. Da kamen die Streitenden berein, da der Eupatride S o l o n Wandel schaffen sollte. Dieser Mann war weit gereist und hatte sich schon sehr nm den Staat verdient gemacht. Man zhlte ihn wegen seiner Klugheit und seiner gerechten Gesinnung sogar zu den sieben Weisen Griechen-lands. Besonders schtzten ihn die Athener, weil er ihnen die Insel Slamis wiedergewonnen hatte, die an die Megarer verlogen ge-gangen war; diese beherrschte nmlich die Einfahrt zum Hafen von Athen.
2*
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34
Ix. Perikles und seine Zeit.
Spartaner mit wachsender Besorgnis. Sie glaubten nicht mit Unrecht, da dies e groevereinignng und vor allem ihre Fhrerin ihnen schlielich der den Kopf wachsen knne. Nun gab es in Athen eine Partei, die zugleich darauf hinarbeitete, die Vaterstadt weiter zu strken und doch mit Sparta gut Freund zu sein. Besonders viele Vornehme wollten das. An ihrer Spitze stand Cimon Mmon), der Sohn des Milti-ades. Er war ein tapferer, hochherziger und freigebiger Mann; darum hingen ihm auch viele aus dem Niedern Volke an. Doch sah er sich bald von einem Strkeren beiseite gedrckt: das war der Fhrer der Volkspartei, Perikles. Das Streben dieses Mauues war darauf gerichtet, seine Vaterstadt zum mchtigsten Staate von Griechenland zu machen. Das konnte natrlich nicht ohne Kampf mit Sparta geschehen.
Perikles stammte aus einer der allervornehmsten Familien Athens, ging aber trotzdem zur Sache des Volkes der. Da er es ernst damit meinte, zeigte sogar feine uere Lebensweise. Obgleich er sehr reich war, hielt er seinen Haushalt doch so einfach, da Frau und Kinder wohl darber schalten. Nie nahm er die Einladung zu einem Gastmahl in vornehmem Hause an. Man sah ihn den ganzen Tag in der Verwaltung des Staates ttig.
Durch ihn wurden die Rechte des Volkes bedeutend vermehrt. Vor allem sorgte er dafr, da der Areop ag sein wichtigstes Recht verlor: er durfte die Beschlsse der Volksversammlung nicht mehr aufheben. Auch ent-zog er den Archonten jede Regierungsgewalt; sie hatten fortan nur noch mit dem Gerichtswesen zu tun. So war denn die Volksversammlung die Herrin des Staates. Nach der Meinung des Perikles sollten auch mglichst alle Brger an der Verwaltung und an der Rechtsprechung teilnehmen. Bisher hatten sich die rmeren fr die Amterverlofung nicht melden knnen, weil sie ja als Beamte htten ihr Gewerbe ver-sumen mssen; denn Gehalt war nicht gezahlt worden. Durch Perikles erhielten smtliche durchs Los bestimmte Beamten einen Sold aus der Staatskasse; und das waren fast alle. Nur wenige Ausnahmen gab es. So whlte das Volk noch die zehn Feldherrn, und der erste von ihnen wurde stets aus allen Brgern gekoren. Dieses Amt des ersten Feldherrn nun ward Perikles viele Jahre hintereinander durch die Volksversammlung stets von neuem bertragen; die Brgerschaft sah also in ihm ihren Vertrauensmann.
Dies solange zu sein und zu bleiben, hatte gerade in Athen besonders groe Schwierigkeiten. Die Brger waren sehr selb st bewut und sehr wetterwendisch. Jeder Athener hielt sich fr einen groen Staats-
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Das Leben in Athen. 39
Euripides. Auch der ungebildetste Athener fand es in jener Zeit selbst-verstndlich, da er lange Stcke aus ihren Werken auswendig sagen konnte.
Wohl hatte er also Grund, stolz zu sein, der athenische Brger; er dnkte sich aber auch mehr als alle andern Menschen auf der ganzen Welt.
Athen konnte auch als reiche Stadt gelten. Namentlich durch Grohandel, Bergbau und Industrie hatten viele Familien groe Vermgen gesammelt. Wohl war die Schwierigkeit des Trans-Portes zu Wasser und zu Lande fr den Kaufmann viel grer als bei uns; er durfte aber auch viel hheren Gewinn nehmen. Und Bergbau sowie Industrie lohnten sich besonders, wenn sie im groen betrieben wurden. Da man damals keine Maschinen kannte, die wie bei uns die grbsten und schwersten Arbeiten besorgen konnten, mute alles durch Menschenkraft gemacht werden. So reichten in den Bergwerken die Arbeiter das Gestein in Krben von Hand zu Hand. Zu dergleichen schweren Arbeiten aber gab sich kein freier Mann her; darum war das Halten von Sklaven im Altertum eine Notwendigkeit. Die kaufte man wie andre Waren aus Mrkten und bezahlte sie nach Kraft und Geschicklichkeit. Ihre Arbeit war zudem auch billiger als die der freien Leute, denn der Besitzer brauchte ja nur fr einfache Er-nhrung und Kleidung zu sorgen. Auch die Hausarbeit wurde in den bessern Familien hauptschlich durch Sklaven besorgt. Sechs galten in diesen Kreisen als unbedingt ntig. Trotzdem war das Leben nach nnsern Begriffen sehr billig: mehr als eine Drachme tglich kostete ein solcher Haushalt gewhnlich nicht.
Die Huser der Athener waren ganz anders gebaut und eingerichtet als die unsrigen. Nach auen hin hatten sie keine Fenster, sondern nur Tren; hchstens nach der Strae zu eine Werkstatt oder einen Laden. Die Wohnrume lagen alle um einen durch Balken oder Sulen abgegrenzten offenen Hof, von dem sie ihr Licht bekamen; er hie Peristyl.
Hier hielt sich der Hausherr nur wenig auf; er lebte und webte in der ffentlichkeit. Sa er in seiner offenen Werkstatt bei der Arbeit, so schmeckte diese ihm nicht, wenn sie nicht hufige Unterhaltung mit Vorbergehenden wrzte; riefen ihn seine Geschfte in die Stadt, so benutzte er jede Gelegenheit, um mit andern der Politik und Mitmenschen Gedanken auszutauschen, wie es ja die Sdlnder heute noch tun. Der Familienvater besorgte gewhnlich auch die Einkufe auf den vielen Mrkten mit Sachkenntnis. Und wo er sich in der ffentlichkeit zeigte, da
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46 Xi. Sokrates.
Die Spartaner fhlten sich jetzt als die Herren von ganz Griechen-land. Doch fhrten sie ein so gewaltttiges Sbelregiment, da sich ihre trenesten Bundesgenossen, die Thebaner, schnell von ihnen abwandten. Diese halfen athenischen Flchtlingen, die Gewaltherrschaft der Dreiig zu strzen.
5. Die Folgen des 'groen Krieges. Unter dem Peloponnesischen Krieg hatte ganz Griechenland furchtbar gelitten. Handel und Verkehr waren berall zurckgegangen. Da konnten denn viele Tausende in brgerlicher Hantierung ihr Brot nicht mehr finden: sie suchten sich als Sldner durchzuschlagen. Es gab Grounternehmer, die fr Geld einer Stadt oder einem Herrscher Scharen wohlausgersteter griechischer Soldaten stellten. So trugen denn Griechen Jahrhunderte lang fr Fremde ihre Haut zu Markte, auch fr den Perserknig und fr Karthago.
Am meisten hatte sich natrlich in Athen verndert. Hier waren besonders viele Leute verarmt; vor allem die Bauern und die Hand-werker. Viele kleine Landwirte konnten ihre fters gnzlich verwsteten Gter nicht halten und muten sie fr wenig Geld an Reiche los-schlagen; mancher kleine Handwerker sah sich gezwungen, den Kampf mit der billigen Sklavenarbeit der Fabriken aufzugeben. Sie alle ver-lernten das regelmige Arbeiten. Ihr einziges Gut war noch das Brgerrecht, und dieses wurde dann ihre Erwerbsquelle. Sie verkauften nmlich ihre Stimmen fr Geld. Damit waren die Reichen ganz ein-verstanden: sie bestachen einfach die Brger und konnten so alles durch-setzen, was sie wollten. Ihnen war es auch ganz recht, da der Staat jedem Besucher einer Volksversammlung eine Drachme bezahlte.
Infolge dieses Unwesens zogen sich die bessern Brger immer mehr von der Volksversammlung und den Staatsgeschften zurck, und so langte Athen schlielich bei der Herrschaft des groen Haufens an.
Xi. Sokrates.
Zur Zeit des Peloponnesischen Krieges verschaffte sich eine Gruppe von Philosophen groen Einflu auf die Gemter der Jugend. Diese Männer nannten sich Sophisten, das ist Lehrer der Weisheit. Sie verkndeten, eine richtige Wahrheit gebe es berhaupt nicht. Was jeder Mensch der jede Sache denke, das sei richtig. Natrlich waren nach ihrer Lehre auch keine allgemeingltigen Gesetze fr das Tun der Menschen vorhanden; was der einzelne fr recht halte, das sei recht,
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22
Vii. Athen.
Mann gewesen und hatte darum die Herrschaft behaupten knnen. Die Shne aber waren nur gewhnliche Menschen. Ihnen gehorchten die freiheitliebenden Athener nicht gern; am wenigsten gern natrlich die Eupatrideu. Da wurden sie gewaltttig und machten sich dadurch nur noch unbeliebter. Einer vornehmen Familie taten sie eine groe Schmach an: sie schlssen die Tochter vom feierlichen Umzge bei dem Hauptfeste der Stadtgttin Athene aus. Das rchten der Bruder und sein Freund; sie tteten den Hipparch bei dem Feste. Jetzt wurde Hippias noch unsicherer und gewaltttiger. Mehrere vornehme Familien flchteten vor seinem Hasse aus der Stadt. Sie fanden Untersttzung bei den Spartanern, und auch das delphische Orakel erklrte sich gegen ihn. So mute er vor einem spartanischen Heere und vor dem Hasse der Brger aus der Stadt weichen. Der Perserknig gewhrte ihm in seinem Reiche eine Zuflucht.
6. Die Demokratie des Kleisthenes. Die Eupatrideu htten nun gern die Herrschaft wieder an sich gerissen. Aber der Aufschwung, den die brige Brgerschaft in den letzten Jahrzehnten genommen hatte, hinderte dies. Vielmehr wurde die Staatseinrichtung noch mehr im Sinne des Volkes abgendert, und sogar ein Adeliger namens Kleist-henes fhrte diese Neuordnung durch.
Vor allem konnten jetzt auch andre Brger als die Adeligen zu den hheren Staatsmtern gelangen. Freilich lngst nicht jeder. Die Beamten nmlich erhielten kein Gehalt, sondern dienten im Ehren-amte. Deshalb war die Bewerbung um eine solche Wrde nur Leuten mglich, die wohlhabend waren und nicht Tag fr Tag ihrem Lebens-unterhalt nachzugehen brauchten. Aber allen diesen standen jetzt die mter offen. Die Beamten wurden, wie auch schon frher, gewhnlich nur fr ein Jahr gewhlt. Unter den Bewerbern entschied das Los.
Die grte Gewalt lag fortan nicht mehr in den Hnden der Archonten und des Areopags, sondern gehrte dem Rate, der jetzt fnf-hundert Mitglieder zhlte. Er fhrte die Verhandlungen mit den fremden Staaten, empfing die Gesandten und bereitete die Sachen fr die Volksversammlung vor. Ein Zehntel war den ganzen Tag im Rathause anwesend und arbeitete dort, a auch miteinander; ja sogar nachts mute ein Teil dableiben.
Aus allen Brgern, die sich meldeten, wurden sechstausend Geschworene durch das Los gewhlt; von diesen Geschworenen bildete immer eine groe Zahl einen Gerichtshof.
So hatte sich die athenische Verfassung aus einer aristokratischen in eine demokratische verwandelt. Jeder Brger nahm jetzt teil an i
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88
bauten die Brger die prchtigen Kirchen und stolzen Rathuser, die noch heute manche Städte zieren.
Das Haupt des Bundes war Lbeck. Hier wurden auch die Bundes-Versammlungen abgehalten. Die Hansa hielt auf strenge Ordnung unter ihren Mitgliedern. Sie sorgte besonders fr die Gute und das rechte Ma der Waren. Wenn ein Mitglied feine Pflicht nicht erfllte, so wurde es
Seeschiffe.
ausgestoen. Das nannte man verhans.en. Es war eine gefhrliche Strafe: denn keine Stadt des Bundes durfte fortan Verkehr mit der Ge-chteten pflegen.
Nicht gar zu lange dauerte die Blte der Hanfa. Die meisten ihrer Mitglieder waren frstliche Städte. In Zeiten, wo ihre Herren keine groe Macht besaen, hatten sie sich durch Anschlu an den groen Bund fast ganz frei von ihrer Herrschaft gemacht. Als dann aber einige
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an ihr wirkten, gehrte anch der wackere Arndt. Die hchste Schulbehrde war fortan das Ministerium der geistlichen, Unterrichts- und Medizin alangelegenheiten.
5. Die Union. Auch um das kirchliche Leben erwarb sich Friedrich Wilhelm Iii. ein groes Verdienst. Er selbst war reformiert; die meisten seiner Untertanen aber gehrten dem lutherischen Bekenntnis an. Lngst hegte der König den Wunsch, die beiden Konfessionen zu vereinigen. Dies geschah denn auch im Jahre 1817: die Union fhrte Lutheraner und Re-formierte zur Evangelischen Landeskirche zusammen. Preuens Beispiel fand in einigen andern Staaten, so in Nassau und Baden, Nach-ahmung.
6. Der Preuisch-Deutsche Zollverein. 1834. Ein groer Umschwung vollzog sich auf wirtschaftlichem Gebiet. Vis dahin hatte man die meisten Gegenstnde mit Der Hand verfertigt. Jetzt lernten die Menschen mehr und mehr die Dampf kraft ausntzen. Fr alle Gewerbe wurden Maschinen ersonnen, von denen jede mehr leistete als hundert Männer in gleicher Zeit. Bald war keine Fabrik mehr ohne sie denkbar. So entwickelte sich die Industrie und mit ihr zugleich ein neuer Stand, der Arbeiter st and.
In all diesen Dingen ging uns England voran. Seinem Beispiele folgten dann die fohlenreichen Gegenden Deutschlands, besonders Rhein-land und Westfalen. Es gab nun auch eine deutsche Industrie, die Waren in groer Menge herstellte. Doch wurde es ihr schwer gemacht, ihre Erzeugnisse abzusetzen; denn an den Grenzen der 39 Staaten standen unzhlige Schlagbume, und an allen wurde Zoll erhoben. Da nahmen die Scherereien kein Ende, und der Schmuggel blhte.
Nirgends fhlte man diese Last mehr als in Preußen; denn es hatte an sich lange Grenzen und war obendrein zerrissen. Einzelne seiner Teile waren ganz abgesprengt; hier und ba schlo es wieber fremde Gebiete ein. Es brauchte also ein Heer von Zollbeamten, die schweres Gelb kosteten. Darum machte Preußen schon balb nach dem Wiener Kongre einigen kleinen Nachbarstaaten den Vorschlag, die Zollschranken ganz auszuheben; aber nur der Fürst von Schwarzburg-Sondershausen ging darauf ein. Neun Jahr spter tat das Groherzogtum Hes.s eu den gleichen Schritt. Nun war das Eis gebrochen. Es folgten die meisten deutschen Staaten, und so trat mit dem 1. Januar 1834 der Preuisch-Deutsche Zollverein ins Leben. Mit biesem Tage fielen fr den Verkehr von Land zu Laub alle Zlle weg; Tausende von Zollhusern nnb Schlagbumen verschwanben. Nur an den Grenzen gegen das Anslanb hin wrben noch Zlle erhoben. Sie flssen in eine gemeinsame Kasse und wrben auf die einzelnen Staaten nach der Seelenzahl verteilt.
So war in wirtschaftlichen Dingen die deutsche Einheit schon erreicht. sterreich trat dem Zollverein nicht bei. Erst viel spater wollte es die Versumnis nachholen und womglich Preußen die Fhrung entreien; da wrbe es abgewiesen.
7. Die Eisenbahnen. Der bentschen Jnbnstrie lag noch ein schwerer Stein im Weg: die Verkehrsmittel waren sehr mangelhast. Wohl wrben berall Lanbstraen angelegt; aber der Transport durch Wagen kam
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Extrahierte Personennamen: Arndt Friedrich_Wilhelm Friedrich Wilhelm
Extrahierte Ortsnamen: Evangelischen_Landeskirche Nassau Baden England Deutschlands Rhein-land Westfalen Groherzogtum_Hes
293
Die Mittel, welche der Bezirksverband braucht, werden teils durch die Abgaben der einzelnen Kreise, teils durch Zuschsse des Staates aufgebracht.
Wie der Regierungsbezirk Wiesbaden, so bildet auch der Regierungsbezirk Cassel einen Bezirksverband. Sie sind die einzigen Regierungsbezirke Preuens, die ein solches Recht besitzen. Man hat es ihnen eingerumt, weil sie aus zwei ehemaligen Staaten Nassau und Kurhessen hervorgegangen sind.
Die beiden Regierungsbezirke Wiesbaden und Cassel bilden die Provinz Hessen-Nassan. An ihrer Spitze steht ein Oberprsident. Diebeiden Bezirksverbnde bilden den Provinzialverband der Provinz Hessen-Nassau. Seine Vertretung ist der Provinziallandtag, der sich aus den zwei Kommnnallandtagen zusammengesetzt. Die Verwaltung führen der Provinzial-ansschn und der Landesdirektor. Das Arbeitsfeld unseres Provinzial-Verbandes ist klein. Im wesentlichen handelt es sich nur um die Begut-achtung von Gesetzentwrfen, die unsere Provinz betreffen.
Anders ist es in den brigen Provinzen Preuens. Da hier die Bezirksverbnde fehlen, fllt den Provinzialverbnden alle Arbeit zu, welche jene bei uns leisten. Die Provinziallandtage fetzen sich dort aus Vertretern zusammen, welche die einzelnen Kreistage entsenden.
3. Das preuische Staatsministerium. Die Zentralbehrde fr alle Provinzen des Knigreichs Preußen ist das Ministerium. An seiner Spitze steht der Ministerprsident, der zugleich Kanzler des Deutschen Reiches ist. Jeder der neun Minister hat die Leitung eines Verwaltungszweiges fr den ganzen Staat. Der des uern ist zugleich Prsident, also auch Reichskanzler. Er fhrt als preuischer Beamter die Verhandlungen mit den brigen deutschen Staaten, als Reichsbeamter die mit den auerdeutschen. Der des Innern hat fr die Ordnung im Staate zu sorgen; ihm unterstehen besonders die Polizei und das Medizinalwesen. Der Kriegsminister hat die Verwaltung des Heerwesens fr Preußen und die brigen Staaten mit Ausnahme von Bayern, Wrttemberg und Sachsen. Der Justizminister bt die Oberaufsicht der das gesamte Rechtswesen aus ; doch sind die Richter in ihrem Urteil ganz unabhngig von ihm. Die Regelung der Einnahmen und Ausgaben des Staates, die Verwaltung der Steuern und Zlle und die Aufstellung des Haushaltungsplanes fr die Monarchie ist Sache des Finanzministers. Der Kultusminister ist Leiter des Unterrichtswesens und vertritt die Rechte des Staates gegenber den religisen Gemeinschaften. Der Landwirtschaftsminister verwaltet die groen Staatsgter und -forsten und sorgt fr Hebung des Ackerbaus. Dem Minister der ffentlichen Arbeiten sind die Staats- und die Privatbahnen unterstellt; desgleichen das gesamte Land-, Wasser- und Chausseebauwesen. Der Handelsminister endlich hat die Handels-, Gewerbe- und Arbeiterangelegenheiten in Ordnung zu hatten; er beaufsichtigt auch die Privatbanken und die Aktiengesellschaften; er berwacht ferner die gewerblichen Unterrichtsanstalten und hat das Berg-, Htten- und Salinenwesen unter sich.
Die Minister sind verantwortlich, knnen also, wenn sie sich im Amte gegen die Gesetze vergehen, zur Rechenschaft gezogen werden. Sie werden vom Könige ernannt, der unverantwortlich ist. In der Hand des
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