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1. Geschichte des Alterthums
1852 -
Weimar
: Albrecht
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1. Geschichte des Alterthums 
- S. 556
1852 -
Weimar
: Albrecht
556
Die Macht
und der Ge-
schäftskreis
des Senates.
Centurien hatten natürlich das Stimmrecht, und sie gehören insofern nicht
zu den Aerariern. In gleichem Verhältnisse wie die Aerarier standen
auch die Gemeinden (Municipien), welchen die Römer das Bürgerrecht
ohne Stimmrecht ertheilt hatten, sowie die Einzelnen, welchen die
Römer ein gleiches untergeordnetes Bürgerrecht ertheilt und welche
sich in Rom. niedergelassen hatten. Bisweilen wurden auch Voll-
bürger zur Strafe von den Censoren aus ihrer Tribus gestrichen
und unter die Aerarier versetzt. Auch sie wurden dann einer will-
kürlichen höheren Besteuerung unterworfen und des ehrenvollen Rechts,
in der Legion zu dienen, beraubt, bis einer der folgenden Censoren
ste wieder in die Tribus aufnahm. Das Verhältniß des städtischen
Haufens, der Aerarier und Freigelassenen, änderte sich durch den Cen-
sor Appius Claudius (312 v. Chr.), welcher sie unter sämmtliche
Tribus vertheilte. Da sie aber hierdurch ein zu großes und nach-
theiliges Uebergewicht in den Volksversammlungen erhalten hatten,
so'drängte sie der Censor Q. Fabius (304 v. Chr.) in die vier
städtischen Tribus zusammen, welche dadurch an Achtung verloren,
und in welche von den Censoren versetzt zu werden, von nun an
eine Strafe war.
Die Klientel lebte fort, nicht bloß in dem Verhältnisse der Frei-
gelassenen zu ihren früheren Herren, sondern es traten auch einzelne
Freie, ja ganze Gemeinden, Kolonien und Municipien in die Klien-
tel mächtiger und angesehener Römer. Auch von einzelnen Frem-
den, welche sich in Rom aufhielten, wurde dieses Verhältniß einge-
gangen. Denn nur diejenigen Fremden, deren Staat mit den
Römern öffentliches Gastrecht hatte, waren in Rom des Schutzes der
römischen Gesetze versichert und durften wie ein Bürger thun und
verkaufen, alle übrigen bedurften eines römischen Bürgers als Gast-
freund oder Patron, welcher ihre Sache vor Gericht gleichsam als
die (einige vertrat.
Der Senat hatte durch die immer mehr erweiterte und von sei-
nem Einflüsse immer mehr befreite Macht der Volksversammlungen
und das den Volkstribunen gegen seine Beschlüsse gestattete Veto
etwas von seiner Macht verloren; aber doch blieb diese immer noch
sehr bedeutend, und die Würde des römischen Staates beruhte vor-
züglich auf dem Senate. Auch gewann der Senat in Beziehung
auf die Magistrate das an seiner Macht wieder, was er in Rücksicht
auf die Volksversammlungen verlor. Denn die Magistrate wurden
immer mehr Beamte, welche die Befehle des Senates zu vollstrecken
hatten. Aus diesem Grunde war auch der Senat immer weniger
zur Ernennung eines unbeschränkten Dictators geneigt. Der Ge-
schäftskreis des Senates erweiterte stch immer mehr mit der Ver-
größerung des römischen Staates; er umfaßte erstens die Religion.
Ohne die Einwilligung des Senates konnte keine neue Gottheit ein-
geführt werden, und er hatte für die Opfer und Feste zu sorgen,
welche den Göttern zum Dank oder zur Abwendung ihres Zornes
dargebracht wurden. Der Senat hatte ferner nicht bloß die Ge-
walt, die Gesetze auszulegen, sondern konnte auch von ihrer Ver-
bindlichkeit lossprechen, in Gefahr und Noth den gewöhnlichen Ge-
schäftsgang verlassen, außerordentliche Maßregeln ergreifen und den