Versuche einer Reform des deutschen Bundes. §. 55.
223
Verfassung scheiterte an dem Widerspruche der Ungarn, welche
für ihre Verfassung vom J. 1848 die „Rechtscontinuität“ geltend
machten, die auch endlich (nach Sistirung der Gesammtverfassung
1865) vom Kaiser anerkannt wurde. Der Dualismus erhielt
seine Sanction durch die Krönung Franz Joseph’s zum Könige
von Ungarn, durch Einsetzung eines besondern ungarischen Mi-
nisteriums und durch Berufung des ungarischen Reichstages
(neben dem cisleithanischen).
In Preussen, welches durch die Einverleibung der Fürsten-
thümer Hohenzollern - Hechingen und -Sigmaringen (gegen Ent-
schädigung, 1849) auch eine Stellung in Süddeutschland gewon-
nen hatte, folgte König Wilhelm seinem Bruder 1861. Er begann
seine Regierung mit einer umfassenden Reorganisation des Heeres,
welche sich im deutschen Kriege des J. 1866 (s. S. 224) und
noch mehr im Beginn des französischen Krieges 1870 bewährte.
Auch nach der Herstellung des Bundestages (1851) ruhten
die Bestrebungen nach einer Reform des deutschen Bundes
nicht: Kaiser Franz Joseph berief (Aug. 1863) einen deutschen
Fürstencongress nach Frankfurt a. M. und legte demselben den
Entwurf einer Reform des deutschen Bundes (mit einem Bundes-
directorium von 6 Stimmen unter Oesterreichs Vorsitz) vor,,
welchem Preussen, ohne sich am Congresse zu betheiligen, die
Forderung der Gleichstellung mit Oesterreich im Vorsitz entgegen-
setzte. Als nun der Tod des Königs Friedrich Vii. von Däne-
mark Preussen eine Gelegenheit eröffnete, durch Einmischung in
den dänischen Erbfolgestreit seine Stellung in Norddeutschland
zu verstärken, betheiligte sich auch Oesterreich an dem zweiten
Kriege wegen Schleswig-Holstein (s. §. 63). Dänemark musste
die beiden Herzogthümer nebst Lauenburg abtreten; letzteres fiel
an Preussen, wofür Oesterreich eine Entschädigung in Geld er-
hielt; die Eroberer theilten sich zufolge der Gasteiner Convention
(s. §. 63) in die Verwaltung Schleswig-Holsteins. Indem nun
Preussen eine Annexion der Herzogthümer bezweckte, Oesterreich
aber das angebliche Erbrecht des Prinzen Friedrich von Augusten-
burg begünstigte, stieg die Spannung zwischen den deutschen
Grossmächten bis zu beiderseitigen Rüstungen. Plötzlich (April
1866) trat der preussische Ministerpräsident Graf Bismarck mit
einem neuen Plane zur Reform des deutschen Bundes hervor,
indem er beim Bundestage die Einberufung eines deutschen Par-
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Extrahierte Personennamen: Franz_Joseph’s Franz König_Wilhelm Wilhelm Franz_Joseph Franz Friedrich_Vii Friedrich Friedrich_von_Augusten- Friedrich Graf_Bismarck
224
Der deutsche Krieg 1866. §. 55.
lamentes beantragte, welches die Neugestaltung der Bundesver-
fassung nach den Vorlagen der deutschen Regierungen berathen
sollte. Doch bevor über diesen Antrag entschieden wurde, gab
die schleswig-holstein’sche Frage die nähere Veranlassung zum
Ausbruche des Krieges. Der österreichische Statthalter (von
Gablentz) in Holstein berief nämlich ohne Zuziehung Preussens
die holsteinischen Stände, um deren Stimmen über die Geschicke
des Landes entscheiden zu lassen, Preussen aber erklärte dieses
für einen Bruch der Gasteiner Convention und liess Truppen
(unter von Manteuffel) in Holstein einrücken, um die Versamm-
lung der Stände zu hindern. Die Oesterr eichet räumten Holstein
und zogen sich durch Hannover nach Süddeutschland zurück,
Preussen übernahm nun die Regierung auch in Holstein.
Der Deutsche Krieg1), 1866.
Auf die Nachricht von dem Einrücken preussischer Truppen
in Holstein beantragte Oesterreich beim Bundestage die Mobil-
machung der nichtpreussischen Bundescontingente. Als dieser An-
trag von der Majorität (9 gegen 5, wobei eine Mandatsfälschung
der 16. Curie behauptet wurde) angenommen war, erklärte Preussen
(welches sich der Abstimmung enthalten hatte) den Bund für
aufgelöst und legte die Grundzüge zu einem neuen deutschen
Bunde mit Ausschliessung Oesterreichs vor. Nachdem Preussen
zuletzt noch den anderen deutschen Bundesstaaten vergeblich
Neutralität angeboten hatte, besetzte es rasch die unmittelbaren
Nachbarstaaten unter seinen Gegnern: Sachsen (damit es den
Oesterreichern nicht als Operationsbasis diene), Hannover und
Kurhessen (welche beide Preussens Verbindungen mit seinen
westlichen Provinzen bedrohen konnten).
Die sächsische Armee räumte eiligst das Land und zog sich
nach Böhmen zurück, um sich mit der österreichischen zu ver-
einigen; den kurhessischen Truppen gelang es noch, durch schleu-
nigen Rückzug nach Hanau sich mit dem süddeutschen Bundes-
Armeecorps zu vereinigen; die Hannoveraner aber wurden bei dem
Versuche, sich zu den Baiern durchzuschlagen, von den Preussen
aufgehalten und, obgleich sie diesen bei Langensalza (27. Juni)
durch ihre Uebermacht schwere Verluste beibrachten, ging König
Georg nach dem Eintreffen bedeutender preussischer Verstärkungen
1) Der Feldzug von 1866 in Deutschland. 1867.
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Extrahierte Personennamen: Gablentz Manteuffel Georg
Pie Bundesreform in der Schweiz. §. 56.
237
Jahre der Landwehr an. Zur Bestreitung der gemeinschaftlichen
Ausgaben des Bundes dienen die aus den Zöllen, den gemein-
schaftlichen Verbrauchssteuern und aus dem Post- und Telegraphen-
wesen fliessenden gemeinschaftlichen Einnahmen, und, insofern diese
nicht hinreichen, Beiträge der einzelnen Bundesstaaten nach Massgabe
ihrer Bevölkerung.
S- 56.
I>ie Schwei*.
Gegen die 1815 begründete aristokratische Regierung hatte
sich eine Opposition gebildet, deren Ziel Sturz der Oligar-
chie und Reform des Bundes war. Die Julirevolution gab
den Anlass zur allgemeinen Einführung demokratischer Verfas-
sungen, wie solche, in den 8 Urcantonen schon längst bestanden
hatten. Nur im Canton Basel gab die Aristokratie nicht nach,
sondern erst ein kurzer Bürgerkrieg führte die Trennung in zwei
Ilalb-Cantone: Basel-Stadt und Basel-Landschaft (jeder mit einer
halben Stimme auf der Tagsatzung) herbei (1832).
Neue Unruhen veranlasste einerseits die von der radicalen
Regierung im Aargau (1841) verfügte Aufhebung der Klöster
und Einziehung ihres Vermögens für den Staat, andererseits der
Sturz der radicalen Regierung in dem Vororte Luzern und die
Berufung der Jesuiten durch die neue Regierung, um in Luzern
den Unterricht zu leiten (1844). Ein misslungener Ueberfall
Luzerns durch Freischaaren veranlasste einen Bund der sieben
katholischen Cantone, der von der Tagsatzung als verfassungs-
widrig („Sonderbund") erklärt und durch eine Executionsarmee
unter dem Oberbefehl des Genfer Dufour gesprengt wurde (1847).
Die radicale Partei benutzte ihren Sieg zu einer Bundesreform
(1848) unter dem Einflüsse der Pariser Februar-Revolution.
Durch die neue Verfassung ward die Eidgenossenschaft aus einem
Staatenbunde souverainer Cantone in einen Bundesstaat mit
einheitlichem Militair-, Zoll-, Post- und Münzwesen umgewandelt.
An die Stelle der bisherigen (wandernden) Tagsatzungen trat
eine (permanente) Bundesversammlung in Bern mit zwei Abtheilungen:
dem Nationalrath , dessen Mitglieder auf 3 J. nach der Seelen-
zahl der einzelnen Cantone (1 auf 20,000) gewählt werden, und
dem Ständerath, bestehend aus je 2 Abgeordneten jedes Cantons.
Die vollziehende Gewalt ward einem auf 1 J. gewählten Bundes-
präsidenten übertragen, dein ein Bundesrath von 7 (auf 3 J. er-
nannten) Mitgliedern zur Seite steht.
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Deutschland. §.55.
217
völlige Gewerbefreiheit) erfahren hatte, veranlasste bei der Be-
rathung der Bundesacte die Zusage landständischer Verfassungen
für alle Bundesstaaten. Da nun die Hoffnung auf Herstellung
einer politischen Einheit (in einem Bundesstaate) durch die Ge-
staltung Deutschlands als Staatenbund aufgegeben ward, so richtete
sich das Streben der Nation auf die Erfüllung des Versprechens
constitutioneller Verfassungen für die Einzelstaaten. Die meisten
Regierungen (so: die Könige von Hannover und Sachsen, der
Kurfürst von Hessen, die Grossherzöge von Mecklenburg, der
Herzog von Braunschweig) glaubten jene Zusage erfüllt zu haben,
indem sie die alten Landstände herstellten; der Grossherzog (Karl
August) von Sachsen-Weimar war der erste, welcher eine frei-
sinnige Verfassung verlieh. Seinem Beispiele folgten die ehe-
maligen Rheinbundfürsten in Süddeutschland: Baiern und Baden
mit Verleihung, Württemberg und Hessen-Darmstadt mit Verein-
barung von Verfassungen nach dem Vorbilde der französischen
Charte; auch die kleineren Staaten: Nassau, die sächsischen
Herzogthümer, Lippe u. s. w. erhielten Repräsentativ-Verfassungen.
Nur die beiden deutschen Grossmächte blieben damit zurück;
in Oesterreich war der Staatskanzler Metternich bemüht, die
alten Zustände herzustellen und sein Einfluss auf Preussen be-
wirkte, dass sich auch hier die verheissene „Repräsentation des
Volkes" verzögerte. Dies erzeugte eine Missstimmung, nament-
lich in den Turnschulen und auf den Universitäten, die sich bei
der Jubelfeier der Leipziger Völkerschlacht oder dem Wartburg-
feste (18. Oct. 1817) und in der Ermordung des russischen
Staatsrathes von Kotzebue durch den Studenten Ludwig Sand
(in Mannheim, 1819) nur zu deutlich kundgab und die sog.
.Garlsbader Beschlüsse (1819) veranlasste. Durch diese
ward die Pressfreiheit aufgehoben, eine strenge Beaufsichtigung
der Universitäten (durch ausserordentliche „Regierungsbevollmäch-
tigte") angeordnet und eine Central-Untersuchungs-Commission
zur Ermittelung demagogischer Umtriebe (in Mainz) eingesetzt.
Doch erwies sich die Furcht vor einer weit verzweigten Ver-
schwörung zum Umstürze der Verfassung Deutschlands als un-
begründet.
Während der Bundestag unter dem vorherrschenden Ein-
flüsse Metternich’s jede politische Neuerung abwehrte, that Preus-
sen selbständig die ersten Schritte zur innem Entwickelung durch
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Extrahierte Personennamen: Karl Karl August Metternich Ludwig Ludwig
Die Märzrevolutionen in Deutschland. §. 55.
219
•nordamerikanischem Vorbilde, für die constitutioneile Partei eine
Reform des deutschen Bundes mit monarchischer Verfassung war.
In den mittlern und kleineren deutschen Staaten wurden die
durch „Sturmpetitionen" verlangten Reformen (namentlich Press-
freiheit und Volksbewaffnung) von den durch Volkstumulte ein-
geschüchterten Regierungen schnell bewilligt, jedoch in den
Königreichen Hannover und Baiern erst auf die Nachricht von
dem Ausbruche der Revolution in Wien und Berlin. König
Ludwig I. von Baiern entsagte zugleich der Regierung zu Gun-
sten seines Sohnes Maximilian Ii. (reg. 1848 bis 1864).
Die heftigsten Erschütterungen erlitten die beiden grösseren
Staaten: Oesterreich und Preussen. In Wien erwirkte ein
Volkstumult (13. März) die Flucht Metternich^ (nach England),
das Versprechen einer Constitution und die sofortige Bewilligung
von Pressfreiheit und Volksbewaffnung. In Berlin stellte der
König in Folge zahlreicher Adressen aus allen Theilen der
Monarchie und wiederholter Volksaufläufe (durch ein Patent vom
17. März) die Reorganisation der deutschen Bundesverfassung
und eine besondere preussische Verfassung in Aussicht. Aber
wie in Paris (vor dem Hotel Guizot), so führten auch hier am
Abend zwei Schüsse von unbekannter Hand eine Erneuerung
des Aufstandes und einen sehr blutigen nächtlichen Kampf mit
dem Militair herbei, bis der König den Abzug der Truppen aus
der Hauptstadt befahl (18. März). Der (zweite und letzte) ver-
einigte Landtag versammelte sich nur, um die Berufung einer
constituirenden Versammlung zur „Vereinbarung" der neuen
preussischen Verfassung zwischen dieser und der Regierung vor-
zubereiten.
Zum Zwecke der Umgestaltung der deutschen Bundes-
verfassung trat eine aus Abgeordneten von ganz Deutschland
(einschliesslich der preussischen Provinzen Ost- und Westpreus-
sen, des deutschen Theiles von Posen und Schleswig) gebildete
„Verfassunggebende Versammlung" in Frankfurt am
Main (unter Heinrich von Gagern’s Leitung) zusammen. Diese
stellte eine provisorische Centralgewalt für das gesammte Deutsch-
land auf, indem sie den Erzherzog Johann von Oesterreich zum
Reichsverweser ernannte, der die Functionen des (sich nun auf-
lösenden) Bundestages durch ein dem deutschen Parlamente ver-
antwortliches Ministerium (Schmerling, General von Peucker,
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Extrahierte Personennamen: Ludwig_I._von_Baiern Ludwig_I. Maximilian_Ii Maximilian Heinrich_von_Gagern’s Heinrich Johann_von_Oesterreich Johann
Extrahierte Ortsnamen: Deutschland Baiern Wien Berlin Oesterreich Preussen Wien England Berlin Paris Deutschland Westpreus- Posen Schleswig Frankfurt_am
Main
Congress zu Wien. §. 50.
199
mit Ausnahme Belgiens zurückerhielt und zur Entschädigung für
letzteres das Gebiet von Venedig. Preussen behielt von seinen
ehemaligen polnischen Besitzungen (ausser Westpreussen) nur
das Grossherzogthum Posen, tauschte den Rest von Schwedisch-
Pommern nebst der Insel Rügen von Dänemark gegen Lauen-
burg ein, erhielt Neufchatel und Valengin in der Schweiz zurück,
und musste sich zur Entschädigung für nicht zurückfallende
frühere Besitzungen (in Polen, dann Ostfriesland, Anspach, Bai-
reuth) mit der Hälfte Sachsens (mit nur 2/5 der Bevölkerung)
und mehreren herrenlosen Ländern am Rhein und in Westfalen
begnügen. Dafür hatte es aber den Vortheil, wieder ein wesent-
lich deutscher Staat geworden zu sein, während in Oesterreich
die deutsche Nationalität zwar die herrschende, die slavische
aber durch ihre Zahl die überwiegende war.
Von den deutschen Staaten zweiten Ranges erfuhren nur Baiern
und Hannover wesentliche Territorialveränderungen: Baiern erhielt
für die an Oesterreich zurückgegebenen Länder (Tirol nebst Vorarl-
berg, Salzburg, das Innviertel) die Pfalz auf dem linken Rheinufer
und mehrere fränkische Besitzungen (Anspach, Baireuth, Würzburg
Aschaffenburg). Hannover ward zum Königreich erhoben und durch
Hildesheim, Ostfriesland und einige Gebiete Westfalens vergrössert.
An die Stelle des deutschen Reiches mit einem Kaiser als
Oberhaupt trat der deutsche Bund mit einem von sämmtlichen
(38) Regierungen beschickten permanenten Bundestage in Frank-
furt am Main. Zu diesem Bunde gehörten Oesterreich und
Preussen nur für ihre früher zum deutschen Reiche gehörigen
Besitzungen, der König von Dänemark für Holstein und Lauen-
burg und der König der (aus der Vereinigung Belgiens mit
Holland geblideten) Niederlande für das Grossherzogthum Luxem-
burg. Der Zweck des Bundes sollte die Erhaltung der äussem
und innern Sicherheit Deutschlands, so wie der Unabhängigkeit
und Unverletzlichkeit der einzelnen Staaten sein.
In Italien begnügte man sich im Allgemeinen mit der blossen
Wiederherstellung der alten Regierungen; nur Parma und Piacenza
waren der Gemahlin Napoleon’s, der Kaiserin Marie Louise, für
deren Lebenszeit zugesprochen worden, nach ihrem Tode sollten
diese beiden Herzogtümer an die jüngste (ehemals spanische)
Linie der Bourbonen zurückfallen, welche sich einstweilen mit
dem Fürstenthum Lucca begnügen musste, das für jenen Erb-
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228
Der deutsch-französische Krieg, 1870 —1871. §. 55.
Elbherzögthümer und der ehemaligen Landgrafschaft Hessen-
Homburg, sowie der kleinen haierischen und darmstädtischen
Gebiete erhielt der preussische Staat nicht nur eine bedeutende
Erweiterung (von 1306 □ Meilen mit 4vi Mill. Einwohnern),
sondern auch einen ununterbrochenen Zusammenhang seiner öst-
lichen mit den westlichen Provinzen und für seine Marine mehrere
Häfen theils an der Ostsee, theils an der Nordsee, wo bisher
der Kriegshafen am Jahdebusen ein isolirt .vorgeschobener Punkt
gewesen war. Dazu übernahm Preussen die diplomatische und
militairische Leitung von ganz Norddeutschland durch die Con-
stituirung des Norddeutschen Bundes, welcher die sämmt-
lichen 21 Staaten des nördlichen und mittleren Deutschlands
nebst der Provinz Oberhessen umfasste. Ein aus directen Wahlen
mit allgemeinem Stimmrechte hervorgegangener (constituirender)
Reichstag (1867) genehmigte den ihm vorgelegten Entwurf einer
Verfassung des Norddeutschen Bundes mit geringen Modifi-
cationen, welche noch von den Landtagen der einzelnen Staaten
bestätigt wurde.
Der deutsch - französische Krieg, 1870—1871.
Napoleon Iii., welcher von den übrigen Grossmächten Eng-
land zum Verbündeten gewonnen, Russland durch den Krimkrieg,
Oesterreich durch die Eroberung der Lombardei für das König-
reich Italien geschwächt hatte, war im Kriege Preussens gegen
Oesterreich (1866) neutral geblieben, in der sichern Voraussetzung,
dass die kleinste der Grossmächte ihrem mächtigeren Gegner
unterliegen oder dass beide sich gegenseitig erschöpfen würden.
Die unerwarteten Erfolge Preussens in jenem Kriege veranlassten
ihn nun nicht nur zur Einmischung in die diplomatischen Ver-
handlungen über den Frieden (s. S. 226), sondern auch zur For-
derung einer Compensation für die ohne Frankreichs Zustimmung
erfolgte Erweiterung Preussens, durch Abtretung einer deutschen
Bundesfestung (Mainz, später Luxemburg), und zu dem Versuche,
Preussen zu einer Allianz mit Frankreich zu verlocken, der zu-
folge Preussen für die Ausdehnung des norddeutschen Bundes
auf Süddeutschland (ohne Oesterreich) die Franzosen in der Er-
oberung des neutralen Belgiens unterstützen sollte. Preussen gab,
um den Frieden zu erhalten, sein Besatzungsrecht in Luxemburg
auf, wies aber alle übrigen Anträge Frankreichs zurück. Deshalb
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220
Die Verfassunggebende Versammlung in Frankfurt. §. 55.
Heckscher) ausüben sollte. Die Versammlung beschäftigte sich
bis zum Ende des Jahres unter heftigen Parteikämpfen mit der
Feststellung der „Grundrechte des deutschen Volkes" und fand,
als sie endlich zu ihrer Hauptaufgabe, der Entwerfung der deut-
schen Reichs Verfassung, gelangte, die grösste Schwierigkeit an
dem dualistischen Interesse der beiden deutschen Grossmächte.
Da Oesterreich und die Mittelstaaten ein „Aufgehen in Preussen"
entschieden ablehnten, so nahm König Friedrich Wilhelm Iv.
die ihm mit keiner bedeutenden Majorität vom Parlamente ange-
tragene erbliche Kaiserkrone nicht an, weil dazu „die freiwillige
Zustimmung der deutschen Fürsten und freien Städte nöthig sei".
Die grosse Mehrzahl der Parlamentsmitglieder gaben den ver-
fehlten Versuch einer Einigung Deutschlands auf; ein übrig ge-
bliebenes radicales Rumpfparlament verlegte seinen Sitz nach
Stuttgart und erwählte an die Stelle des Reichsverwesers eine
Reichsregentschaft von 5 Mitgliedern, wurde aber gewaltsam zur
Auflösung gezwungen. Ein angeblich für die Durchführung der
Reichsverfassung in Sachsen, der baierischen Pfalz und Baden
ausgebrochener Aufstand (Mai 1849) wurde, obgleich durch den
Abfall der baierischen und badischen Truppen unterstützt, durch
preussische Heeresabtheilungen (in Baden unter dem Oberbefehl
des Prinzen von Preussen) und einige Bataillone Reichstruppen
unterdrückt. Der Erzherzog Johann legte (Oct. 1849) seine
Würde als Reichsverweser nieder, und, nachdem mehrfache Ver-
suche Preussens zur Begründung eines deutschen Bundesstaates
ohne Oesterreich (der „Dreikönigsbund" mit Hannover und
Sachsen, später „die Union") ohne Erfolg geblieben waren, be-
gann der Bundestag seine seit 1848 unterbrochene Thätigkeit
von Neuem, 1851.
Wenn auch der Versuch, Preussen die Hegemonie in Deutsch-
land zu verschaffen, misslang, so ging es doch aus den Stürmen
des Jahres 1848 als eine constitutioneile Monarchie hervor.
Zwar wurde die Absicht der Vereinbarung einer Verfassung
zwischen der Regierung und der constituirenden Versammlung
nicht erreicht, weil in dieser die demokratischen Elemente das
Uebergewicht hatten und der Zwiespalt mit der Regierung so
weit gedieh, dass diese die Versammlung in Folge beständiger
Volkstumulte erst aus der Hauptstadt nach Brandenburg ver-
legte (8. Nov.) und bald nachher auflöste (5. Dec.), zugleich
TM Hauptwörter (50): [T25: [Kaiser König Reichstag Recht Reich Verfassung Staat Regierung Jahr Fürst], T35: [Preußen Königreich Bayern Sachsen Staat Hannover Baden König Provinz Land]]
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Extrahierte Personennamen: Friedrich_Wilhelm_Iv Friedrich Wilhelm Johann Johann