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erhielten, spter muhte sogar eine Zwischenzeit von 5 Iahren zwischen dem staatlichen Amte und der Statthalterschaft liegen.
Die Machtstellung der Statthalter war vllig unumschrnkt, dauerte aber nur ein Jahr- doch konnte das Amt vom Senate verlngert werden. Besondere Schutzgesetze sollten einer willkrlichen oder ungerechten Ver-waltung vorbeugen, und ein reichliches Staatsgehalt sollte den Statt-Haltern ein standesgemes Auftreten ermglichen; doch wurde es immer-mehr Sitte, durch Bedrckung der Provinzialen sich zu bereichern, und wenn die Erpressungen und Unterschlagungen nicht zu viele Millionen betrugen, so stellten sich die Gerichte in Rom regelmig auf die Seite des angeklagten Statthalters.
49. Die Stellung rmischer Vollbrger unter den Untertanen.
Rmische Vollbrger in Italien oder in der Provinz verloren nichts von ihrem Brgerrechte, doch ruhten diejenigen Rechte, deren Ausbung an den Aufenthalt in Rom geknpft war, so besonders das ius suffragii. Einzelne Vollbrger lieen sich in groer Zahl Haupt-schlich zu Handelszwecken in Italien und in der Provinz nieder, wobei ihnen ihr ius commercii groe gewerbliche, ihr ius provocationis groe gerichtliche Vorteile bot.
Massenniederlassungen rmischer Vollbrger in unterjochten Lndern hieen coloniae. Diese dienten anfangs nur zur militrischen Sicherung unterworfener Gebiete, seit den Gracchen auch zur Versorgung mittel-loser rmischer Brger, seit Sulla zur Versorgung von Veteranen, letzteres jedoch ohne die Beachtung der Frmlichkeiten, die sonst mit einer Koloniegrndung verbunden waren. Die rmischen Vollbrger verloren in der Kolonie ihre civitas nicht, nur ruhten ihre rein politischen Rechte. Wurde eine bereits bestehende Stadt zu einer Kolonie umgewandelt, so nahmen darin die Kolonisten die Stelle eines Adels gegen-ber der eingesessenen Bevlkerung ein.
50. Die romischen Manzen.
Die Ausgaben des rmischen Staates waren in der repub-Manischen Zeit im Vergleich zur Kaiserzeit und noch mehr im Ver-gleich zu unserer Zeit gering und unbedeutend. Die Hauptausgabe-posten waren: 1. Der Beamtensold, aber nur fr die Provinzialstatt-Halter und die niederen Beamten, da die eigentlichen Staatsmter als honores unbesoldet waren. 2. Die Ausgaben fr den Staatskultus, umfassend die Opfer, Feste und Tempel. 3. Die Einrichtung und Er-Haltung ffentlicher Bauten, wie Gebude, Straen, Wasserleitungen u. s. w. 4. Der Truppensold, der aber vom besiegten Feinde wieder ersetzt werden mute. 5. Seit C. Gracchus die Getreidespenden an arme Vollbrger in Rom.
Die Einnahmen zerfallen in ordentliche und auerordent-liche. Die ordentlichen Einnahmen waren: 1. Die Pachtgelder von den Domnen (agri publici), die teils in der rmischen Feldmark,
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Extrahierte Personennamen: Sulla C._Gracchus
Extrahierte Ortsnamen: Rom Italien Rom Italien Rom
= 84 -r
Abnderungsvorschlge muten schriftlich eingereicht werden, konnten jedoch von dem Vorsitzenden zurckgewiesen werden, wenn sie gegen ein Gesetz verstieen. Nach Schlu der Debatte lie er abstimmen, bei ffentlicher Abstimmung durch Aufhebung der Hnde, bei geheimer durch Stimmsteine. der den ganzen Vorgang setzte der Ratschreiber eine Urkunde auf fr das Staatsarchiv, der er den Namen des Prsidenten und den seinigen beifgte.
Die Befugnisse der Volksversammlung:
1. Der Anteil an der Gesetzgebung war bis 404 sehr groß, weil das Volk bis dahin allein darber zu entscheiden hatte, ob eine von Sachverstndigen vorberatene und vom Nate begutachtete Neuerung Gesetz werden sollte oder nicht. Seit der Wiederherstellung der Demo-kratie, 403, setzte das Volk seinen Anteil an der Gesetzgebung jedoch bedeutend herab. Alljhrlich konnte nmlich in einer der ersten Volks-Versammlungen jeder Brger Gesetzesnderungen beantragen, und das Volk stimmte zunchst nur darber ab, ob ein Antrag einer nheren Wrdigung wert sei. War er das, dann mute der Antragsteller ihn nebst dem entgegenstehenden alten Gesetze ffentlich zur allgemeinen Kenntnisnahme ausstellen. Nach einigen Wochen whlte dann das Volk einen aus Heliasten gebildeten Gerichtshof und eine Kommission zur Verteidigung des alten Gesetzes. Dann erst erfolgte die Entschei-dung der die Annahme des neuen Gesetzes in der Form eines regel-rechten Prozesses zwischen dem Antragsteller und der Verteidigungs-Kommission vor dem gewhlten Gerichtshof.
2. Auch bei der Wahl der Beamten waren die Befugnisse der Volksversamlung stark eingeengt; denn von den etwa 20 staatlichen Beamtenkollegien wurde nur ein Viertel gewhlt, wie die Vertreter der militrischen und finanziellen Obermter, während die anderen Be-amten erlost wurden.
3. Die richterlichen Befugnisse der Volksversammlung wurden seit 403 gleichfalls auf auerordentliche Flle beschrnkt und auch dann wurde die endgltige Entscheidung zumeist von dem zustndigen Ge-richtshof getroffen; vergl. unter 86 der die Probole und Eisangelie. (Der Ostrakismos wurde seit 403 nicht mehr ausgebt.)
4. Aber auch nach der Wiederherstellung der Demokratie 403 stand dem Volke doch noch die oberste Entscheidung zu der Krieg und Frieden, der Aussendung und (Empfang von Gesandten, Erteilung des Brgerrechtes, religise Angelegenheiten, auergewhnliche (Ehrungen u. a.
84- Das athenische Gerichtswesen.
Der Proze in einer Privatklage heit fj der ffentliche Proze \ Yqa(jrf- Der Klger heit d Stcoxwv, der Beklagte (fevymv. - Als Klger konnte nur ein vollberechtigter Brger auftreten, Fremde und Metoiken muten sich durch einen nqoazrri? vertreten lassen. -Wer als Klger in einem Kriminalprozesse nicht den fnften Teil der Stimmen erhielt, mute 1000 Drachmen Strafe zahlen und konnte im
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58
sich die Erde als eine Scheibe, in deren Mitte das eben angegebene Aigaiifche Meer liegt. Dieses stellt er sich als Binnenmeer vor, rings umgeben von mehr oder minder groen Inseln,- jenseits dieses Insel-Kranzes dehnt sich das unabsehbare Auenmeer mit dem alles ab-schlieenden Okeanos-Strom aus. Auen- und Innenmeer sind durch Meerstraen verbunden; als solche gelten auch Flsse, wie Donau und Nil. - Der Okeanos ist eine mchtige Meeresstrmung, welche die Erdscheibe rings umfliet und in sich zurckstrmt,' zumeist umfliet er das Auenmeer, an einzelnen Stellen jedoch berhrt er den Inselkranz. - Das westliche Mittelmeerbecken mit Italien und Sizilien, ja sogar bei Kerkyra ist Homer ein wahres Wundergebiet,- seine abenteuerlichen Vorstellungen drften auf Berichte phoinikischer Seefahrer zurckgehen, die in ihrem Wagemut vom Atlantischen Ozean nicht abgeschreckt wurden und von ihren Fahrten viele Wunderdinge zu erzählen wuten.
49. Die Stndegliederung.
Die Brger zerfielen in Adlige und Gemeinfreie,- doch waren jene allein vollberechtigt, während diese unter dem Drucke des Adels zu voller Bedeutungslosigkeit herabgesunken waren, wie das besonders in den Volksversammlungen hervortritt. Aus dem Adel wurde der Rat der Geronten gebildet, den der König bei allen wichtigen Ange-legenheiten erst hren mu; dieser tagt im Megaron des kniglichen Palastes beim Mahle, wobei der Gerontenwein getrunken wird.
Der König ist unter den Adligen wenig mehr als der primus inter pares. Die dem patriarchalischen Knigtum berhaupt zukommenden Vorrechte eines Oberpriesters, Oberrichters und Feldherrn stehen auch dem homerischen Könige zu. Seine Einknfte setzen sich zusammen aus freiwilligen und fest bestimmten Beitrgen des Volkes und dem (Ertrage des Krongutes (ro re/nevog). Besondere Abzeichen seiner Wrde hat er nicht: das Szepter trgt er nur dann, wenn er gerade die anordnende oder ratende Person ist. Dasselbe war da-mals nicht das Abzeichen einer kniglichen Machtstellung, sondern kennzeichnete blo den jeweiligen Inhaber einer ffentlichen Handlung, z. B. einen Richter beim Rechtsprechen, einen Redner in einer ffentlichen Versammlung, einen Herold als ffentlichen Abgesandten usw.
Auer den Adligen und Gemeinfreien gab es noch wenig geachtete Beisassen (Klienten, ot fierardtai) und freie Arbeiter (ol &rjrs). Dazu kamen noch die Sklaven.
In den Zustand der Sklaverei geriet man durch Abstammung von Sklaven, durch Kriegsgefangenschaft und durch den hauptschlich von den Phoinikern betriebenen, sehr eintrglichen Menschenraub. Die Behandlung war meist nicht hart, vielfach sogar recht herzlich und vertraut, wie die Stellung des Sauhirten (Eumaios und ebenso der Eury-kleia, der Amme des Odysseus, beweist.
50. Das Erwerbsleben.
3u Homers Zeiten herrschte die sogenannte Naturalwirtschaft.
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41
Gegensatz wurde die altgläubige Richtung insbesondere in den ältesten Orten
gekräftigt, und Ende 1522 war in Luzern, Schwiz und Zug die reformatorische
Betvegung unterdrückt. Anfang 1522 ging Zwingli mit der verwitweten
Anna Reinhard eine Ehe ein, die er aber über zwei Jahre geheim hielt. Im
„Fastenstreit“ wies der Rat den Versuch des Konstanzer Bischofs ab,
von seiner kirchlichen Gerichtsbarkeit Gebrauch zu machen. Trotzdem lobte
Hadrian Vi. in einem Brief an Bürgermeister und Rat die Treue der Stadt
Zürich; in einem andern Briefe versicherte er „seinen geliebten Sohn“ Zwingli
seines besondern Vertrauens und wies ihn auf die hohen Ehren und Vorteile
hin, die er im Dienste Roms zu erwarten habe. Dagegen beschloss die Tag-
satzung, dass jeder Ort, namentlich aber Zürich und Basel, die neue Predigt
unterdrücken solle.
Zürich sagte sich Anfang 1523 von der alten Kirche los:
der grosse Rat billigte nach dem von der Obrigkeit an-
geordneten Religionsgespräche (aus der Eidgenossenschaft
offiziell nur von Schafihausen beschickt; Hauptgegner Zwinglis
der Konstanzer Generalvikar Joh. Faber) Zwinglis An-
schauungen und Predigtweise und gebot überhaupt, dass
nur, was mit derschrift bewährt werden könne, ge-
predigt werden dürfe. Es begannen nun Aenderungen der
kirchlichen Ordnung (z. B. Gestattung des Austritts von Nonnen,
deutsche Taufformel). Als einige Laien und Pfarrer sich dran
machten, die Bilder zu zerstören, berief der Rat ein zweites
Religionsgespräch, bei dem die Bischöfe sich gar nicht, von den
Eidgenossen nur St. Gallen und Schaffhausen beteiligten. Es
ergab die grundsätzliche Verwerfung der Bilder und des Opfer-
charakters der Messe, jedoch verfügte der Rat, dass zunächst
der alte Stand bewahrt bleibe. Dagegen wurde Mitte 1524
beschlossen, dass die „Götzen“ und Bi 1 der, wo die Mehr-
heit sich nicht für sie ausspreche, zu entfernen seien
(Züricher „Götzenkrieg“); Ende d. J. wurde die Aufhebung
der Klöster und Stifter, deren Einkünfte man für Hebung
des Schulwesens und der Krankenpflege bestimmte, Frühjahr 1525
die Abschaffung der Messe und die Einsetzung eines
aus Laien und Pfarrern gemischten obersten Ehegerichts
(1526 sogar der Abbruch der Altäre) verfügt. Dem Inhaber
der höchsten Staatsgewalt, dem Rat, sprach Zwingli, solange
er sich „nach Gottes Wort“ richte, die höchste Kirchengewalt
zu, während er anfangs das kirchliche Gemeindeprinzip vertreten
hatte. Die schweizerische Reformation erlangte so früher eine
Organisation, als die kursächsische. Der Rat schrieb sich auch
Recht und Pflicht zu, das sittlich-religiöse Leben der Unter-
thanen zu hegen (strenge Sittenmandate). Zwingli betrachtete
seine Aufgabe und Stellung in dem Staatswesen als die eines
alttestamentlichen Propheten. Der Zwingli’sehen Reformation
schlossen sich 1524 an Appenzell-Ausserroden und Mühlhausen. In
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118
ehrung zollte, solange er den Spaniern zu Willen war, bei einem
Gegensatz der Interessen aber keine Rücksichten kannte. Philipp
wollte noch mehr als Karl der Schutzherr der Kirche
sein, mit b estimmendem Einf 1 uss auf deren Politik,
ja selbst auf ihre dogmatische Entwickelung. Die
Autorität der Kirche und die Bemühungen, diese wieder auf-
zurichten, sollten auch der spanischen Politik dienen, die Re-
stauration der Alleinherrschaft der Kirche sollte
mit der Aufrichtung einer spanischen Weltmonarchie
zusammenfallen. In Spanien übten Staat und Regierung
der Kirche und dem Klerus gegenüber sehr weitgehende Rechte
und Befugnisse aus, z. B. das Recht, vermittelst „Berufungen
wegen Missbrauches“ Urteilssprüche der geistlichen Gerichts-
höfe abzuändern, selbst Exkommunikation und Amtsentsetzung
von Geistlichen aufzuheben. Auch in Neapel und Sicilien besass
der Staat der Kirche gegenüber bedeutende Befugnisse. Bei
entstehenden Konflikten wahrte Philipp diese Rechte mit rück-
sichtsloser Entschiedenheit, und meistens sah der Papst sich ge-
zwungen, durchaus nachzugeben. Bei Papstwahlen bezeichnete
Philipp offen diejenigen der Kandidaten, die er sich als Papst
gefallen lassen werde, oder wenigstens die, die er nicht annehme
(„Exclusive“, später auch von Oesterreich und Frankreich geübt).
Die Vermehrung des gewaltigen Besitzes der Kirche in seinen
Gebieten Hess er zu, weil die ihm vom Papst meistens ohne An-
stand bewilligte Besteuerung des Kirchenguts und der kirchlichen
Einkünfte (Cruzada, Escusado, Subsidio1*) die ergiebigste und
sicherste Einnahme für seine Regierung bildete.
§ 40. Philipp und England. Hinrichtung Maria Stuarts. Armada.
Trotz der Seeräuberei der Engländer gegen die spanischen
Schiffe und Kolonien (zweiteerdumsegelungdurchfranz
Drake, 1577—80) hatte Philipp doch, der spanischen Tradition
folgend, mit England Frieden gehalten. Den Aufforderungen
zu einem „grossen“ oder „heiligen“ Unternehmen behufs Be-
seitigung Elisabeths und des Protestantismus hatte er nicht ent-
sprochen, weil er den massgebenden Einfluss in Schottland oder
England nicht mit den Guise oder Frankreich teilen, sondern
für sich allein haben wollte: Philipp hatte sich begnügt, die päpst-
lichen Unternehmungen nach Irland zu unterstützen (1579, 1580;
aber 1583 war Irland wieder England ganz unterworfen) und
Maria Stuart durch allgemeine Zusagen in ihrem Verhalten Elisabeth
9 Die cruzada waren die Erträgnisse des Ablasses, das escusado ein
Anteil am Kirchenzehnten, das subsidio eine jeweils fest bestimmte Summe.
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Extrahierte Personennamen: Philipp Karl Philipp Philipp Philipp Philipp Philipp Maria_Stuarts Maria Drake Philipp Philipp Philipp Philipp Maria_Stuart Maria
Extrahierte Ortsnamen: Spanien Neapel Sicilien Oesterreich Frankreich Cruzada Escusado England England Schottland England Frankreich Irland Irland England
Vierter Abschnitt.
Mitteleuropa Hauptschauplatz des Kampfes
zwischen Reformation und Gegenreformation;
Kampf Frankreichs gegen das Haus Oesterreich.
Englische Revolution.
Kapitel Xiv.
Vorbereitung des dreissigjährigen Kriegs.
§ 48. Das Deutsche Reich 1600—1612. Bruch der Reichs-
verfassung.
Lahmlegung der Justizhoheit des Reichs. Das Reichs-
kammergericht hatte seit 1593 in vier, an und für sich nicht
belangreichen, Prozessen die nach 1552 erfolgte oder begonnene
Einziehung von Klöstern bezw. klösterlichen Einkünften für rechts-
widrig erklärt. Diese Vierkloster Sache erschien den „Korre-
spondenten11, insbesondere Kurpfalz als der planmässige Anfang
eines allgemeinen Prozesskriegs, der die finanziellen Grundlagen
der meisten protestantischen Territorien sehr bedrohte. Da in
dem Deputationstag (s. S. 84), der über die eingelegte Revision
zu entscheiden hatte, das Stimmenverhältnis für die Protestanten
noch ungünstiger war, als im Reichstag, verlangten die Kor-
respondierenden, dass solche Sachen im Reichstag entschieden
würden. Als dieser Forderung nicht entsprochen wurde, traten
Kurpfalz, Kurbrandenburg, Braunschweig aus dem Deputationstag
1601 aus, und dieser vertagte sich, nachdem die Korrespondieren-
den erklärt hatten, dass sie der Ausführung von Urteilen, die
der Reichshofrat in solchen Sachen fällen würde, sich wider-
setzen würden. Hiemit war die Hoheit des Reichs auf
dem Gebiete der Zivilgerichtsbarkeit lahmgelegt.
Auf dem Reichstag von 1603 zeigten sich zwar auch die Korre-
spondierenden in der Frage der Türkenhilfe nachgiebig; aber
Kurpfalz, Kurbrandenburg, Braunschweig, Württemberg und
Pommern verlangten als unerlässliche Vorbedingung für ihre
weitere Beteiligung an der Revisionsarbeit, dass die Vierkloster-
und ähnliche Sachen auf den Weg gütlichen Ausgleiches ver-
wiesen werden. Die katholischen Stände waren fest entschlossen,
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251
dass ihnen eine selbständige künstlerische Gestaltungskraft bei
allem Reichtum wirkungsvoller Ausschmückung den einheitlichen
Charakter innerer Notwendigkeit und Geschlossenheit aufgedrückt
hat. Die „königliche Sozietät der Wissenschaften“ (oder Akademie,
auf Anregung von Friedrichs Gemahlin Sophie Charlotte, der
Tochter Ernst Augusts von Hannover, gegründet, s. S. 187) ent-
faltete noch keine tiefergehende Wirksamkeit.
Friedrich Wilhelm I. (1713—40) war als Persönlichkeit
und in seiner Regierung das Gegenstück seines Vaters. Aus-
schliesslich auf das praktisch Notwendige und Nützliche gerichtet,
räumte er alsbald mit den Missbräuchen, die unter der vorigen
Regierung eingerissen waren, gründlich auf und schuf dem
Staat durch höchste Steigerung seiner finanziellen
und militärischen Leistungsfähigkeit die sichere
Grundlage seiner künftigen Grösse, allerdings zum Teil
auf Kosten auch der berechtigten Interessen eines höheren
geistigen Lebens, für die er keinen Sinn hatte und haben wollte.
Bei seinem Regierungsantritt schrieb er Leopold von Dessau:
„Ich will mein eigener Finanz minister und mein eigener Feld-
marschall sein; das wird den König von Preussen erhalten“;
in der That war er ein Selbstherrscher, der mit klarem Ueber-
blick und sachverständigem, selbständigem Urteil alles selbst
prüfend und entscheidend die gesamte Verwaltung des Staats
persönlich leitete, der, gegen sich und andere gleich streng,
dem Staatszweck, so wie er ihn auffasste, alles rücksichtslos
dienstbar machte und nach seinen Worten handelte: „Die Re-
genten sein zur Arbeit erkoren“ und: „Die Seligkeit ist für Gott,
alles andere muss mein sein.“
Der preussischen Verwaltung hat er eine neue einheitliche Organi-
sation gegeben: nachdem er schon 1712 das „Generalkriegskommissariat“ zu
einem Kollegium ausgestaltet, 1713 die Amts- oder Domänenkammern einem
„Generalfinanzdirektorium“ unterstellt und 1714 in der „Generalrechenkammer“
eine oberste Kontrollbehörde geschaffen hatte, folgte 1723 die Errichtung
des Generaldirektoriums, das aus vier Provinzialministerien und dem
für die ganze Monarchie zuständigen Justizministerium bestand und in vier
wöchentlichen Sitzungen, gewöhnlich unter dem Vorsitz des Königs selbst, alle
anfallenden Geschäfte zu erledigen hatte in der Weise, dass je für Preussen,
für Pommern mit Neumark, für Kurmark mit Magdeburg und für die kleineren
Besitzungen im Westen ein „dirigierender Minister“ mit seinen Räten die
Gegenstände der Beratung vorzubereiten und die Beschlüsse des General-
direktoriums auszuführen hatte; jeder Minister war für sämtliche Beschlüsse
des General dir ektoriuras verantwortlich. Entsprechend wurden die Amtskammern
und die Kriegskommissariate der Kreise zu „Kriegs-und Domänenkammern“
unter Präsidenten vereinigt. Diesen Kammern unterstanden die mit der lokalen
Polizei- und Finanzverwaltung betrauten königlichen Beamten: fürs platte
Land die oft (seit Friedrich Ii. im ganzen regelmässig) auf Grund stän-
dischen Vorschlags ernannten Landräte, deren amtliche Obliegenheiten Polizei,
Steuerverteilung, Truppenführung (im Dienst der Verwaltung) und Truppen-
TM Hauptwörter (50): [T26: [Recht König Stadt Staat Bauer Gesetz Beamter Adel Land Bürger], T45: [Zeit Mensch Leben Kunst Sprache Wissenschaft Natur Wort Geist Lehrer], T47: [Friedrich Wilhelm Kaiser König Iii Kurfürst Jahr Preußen Brandenburg Johann]]
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Extrahierte Personennamen: Friedrichs_Gemahlin_Sophie_Charlotte Friedrichs Ernst_Augusts_von_Hannover Ernst Augusts Friedrich Wilhelm_I. Leopold_von_Dessau Leopold Neumark Friedrich_Ii Friedrich
1
— 279
ein und liess durch Svarez (Schwarz) e-in allgemeines Gesetzbuch
ausarbeiten (das 1794 als „allgemeines preussisches Landrecht“
in Geltung trat, das erste formell ganz selbständige und in ver-
ständlichem Deutsch geschriebene Gesetzbuch, überwiegend privat-
rechtlichen Inhalts). Das Heer, allmählich auf 200000 Mann
verstärkt, wurde durch Drill und jährliche Herbstmanöver
in möglichst gutem Stand erhalten, auch durch Grün-
dung der Militärakademie und Ingenieurschule für die kriegs-
wissenschaftliche Ausbildung der Offiziere gesorgt; aber dass
das Heer, mit Rücksicht auf den Ackerbau, überwiegend aus
Söldnern bestand, hatte die Beibehaltung der Lineartaktik und
der Magazinverpflegung zur Folge und bewirkte, zusammen mit
dem im Offizierskorps herrschenden Geist, eine wachsende Ent-
fremdung zwischen Heer und Bürgertum.
An den bestehenden Einrichtungen der Staatsregie-
rung und Staatsverwaltung änderte Friedrich nichts,
ausser dass er dem Generaldirektorium Departements für Krieg,
Handel, Forst- und Hüttenwesen hinzufügte, die gleich dem
Justizministerium für den Bereich des Gesamtstaats zuständige
Behörden waren. Insbesondere hielt er die strenge Schei-
dung der Stände aufrecht: aus dem Adel gingen die höchsten
Beamten (bis auf einen einzigen bürgerlichen Minister) und nach
dem Krieg auch wieder fast ausschliesslich die Offiziere hervor.
Die produktiven Stände der Bauern und Bürger blieben von
jeder Teilnahme an öffentlichen Angelegenheiten ausgeschlossen;
der Staat war Militär- und Beamtenstaat, ein Mechanis-
mus, der gut arbeitete, solange ihn die alles überwachende,
anregende und entscheidende Thätigkeit des unermüdlichen
Königs beseelte. — Für das deutsche Geistesleben
zeigte Friedrich Interesse, aber kein Verständnis in seiner
K Schrift de la littérature allemande (1780); aber gerade dass er
ihm fern stand, hat zusammen mit der Freiheit, die er der
öffentlichen Meinungsäusserung liess, der vollen Entfaltung dieses
Geisteslebens den grössten Vorschub geleistet.
§ 85. Die Anfänge Josephs Ii.; die Zustände im Reich.
1765 folgte Joseph Ii. (1765—90) seinem Vater als Kaiser.
Er suchte dieser Stellung wieder einen Inhalt zu geben; aber
der erste Reformversuch, den er unternahm, misslang und blieb
der einzige : das nie vollständig besetzte und meist unregelmässig
bezahlte Reichskammerg er icht krankte an Schwerfälligkeit des
Geschäftsgangs und Bestechlichkeit; Joseph setzte 1767 eine
ordentliche Visitationsdeputation ein, die erste seit 1588; als
TM Hauptwörter (50): [T26: [Recht König Stadt Staat Bauer Gesetz Beamter Adel Land Bürger], T4: [Reich Zeit Staat Volk Deutschland Jahrhundert Land Macht deutsch Geschichte], T45: [Zeit Mensch Leben Kunst Sprache Wissenschaft Natur Wort Geist Lehrer]]
TM Hauptwörter (100): [T41: [Staat Recht Volk Adel König Land Verfassung Gesetz Stand Verwaltung], T59: [Heer Mann Soldat Krieg Jahr Offizier Land König Truppe Waffe], T68: [Gericht Recht Richter König Strafe Gesetz Urteil Sache Person Verbrechen]]
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Extrahierte Personennamen: Schwarz Friedrich Friedrich Friedrich_Interesse Friedrich Joseph_Ii Joseph
311
1
Français“) auch in der Exekutive beschränkte (Ernennung nur
eines Teils der Beamten und Offiziere). Frankreich wurde
in 83 Departements geteilt, die an Stelle der alten Pro-
vinzen traten; die Departements zerfielen in Distrikte, diese in
Kantone, diese in Gemeinden. Von allen selbständigen Männern
des Departements, die mindestens 25 Jahre alt waren und eine
direkte Steuer im Mindestbetrag eines dreitägigen Arbeitslohns
zahlten, den „Aktivbürgern“, sollten die „Wahlmänner“
des Departements, deren Zensus 373mal so gross war, von
diesen d i e A b g e o r d n e t e n für die Nationalversammlung (im
ganzen 745) gewählt werden, die wieder einen höheren Zensus
und Grundbesitz haben mussten. Von den Wahlmännern waren
auch die Verwaltungsbeamten der Departements und Distrikte,
von den Aktivbürgern die Gemeindebeamten zu wählen. Die
Verwaltung wurde einheitlich geregelt, insbesondere Gleich-
heit der Münze, des Masses und Gewichts angeordnet. Die Stadt
Paris wurde in 48 Sektionen eingeteilt, die städtische
Verwaltung sollte von einem grossen und einem kleinen Rat
mit einem Maire an der Spitze geführt werden, aber unter dem
Einfluss der zu einer stehenden Einrichtung gemachten Distrikts-
versammlungen, deren Besucher Taggelder erhielten. Der Grund-
satz der Abschaffung der indirekten Steuern wurde ausgesprochen,
aber nicht durchgeführt; zur direkten Steuer wurden alle
Franzosen nach Massgabe ihres Einkommens herangezogen.
Die Rechtsprechung wurde von der Verwaltung getrennt
und nach den Grundsätzen der Gleichheit vor dem
Gesetz und der Oeffentlichkeit des Verfahrens ge-
ordnet, Folter, körperliche Züchtigung und Verschärfung der
Todesstrafe durch irgend welche Martern abgeschafft; die Richter
wurden durch die Aktivbürger, bzw. die Wahlmänner auf sechs
Jahre gewählt; die Entscheidung der Thatfrage in Kriminalsachen
erhielten Geschworenen-Gerichte; Pressfreiheit wurde
eingeführt. Die Kirche wurde durch die „Zivilverfassung
des Klerus“ (Juli 1790) zu einer rein nationalen An-
stalt gemacht: die bisherigen Diöcesen wurden aufgehoben,
jedes Departement erhielt seinen Bischof; die Geistlichen sollten
gewählt werden und „der Nation, dem König und den Gesetzen
Treue“ schwören, die Bischöfe dem Papst-ihre Wahl einfach an-
zeigen und keinen geistlichen Eid schwören ausser dem, dass sie
i sich zur katholischen Kirche bekennen ; die Kirchengüter waren
„zur Verfügung der Nation gestellt“ und auf sie schon
Dezember 1789 400 Mill. Frs. „Assignaten“ ausgegeben
worden ; die Besoldung der Geistlichen übernahm der Staat. Den
Orden war Februar 1790 die Eigenschaft gesetzlich anerkannter
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bald einen zersetzenden Einfluss. Wöllner, der mit dem Flügel-
adjutanten Oberst Bischoffsiverder den König beherrschte, erliess
nach Verdrängung des Justiz- und Kultministers v. Zedlitz sofort
das „Religionsedikt“ (9. Juli 1788), das durch Androhung
der Amtsentsetzung Kanzel, Schule und Katheder von der Auf-
klärung säubern sollte, aber nur Heuchelei erzeugte; und das
„erneuertezensuredikt“ (Dezember 1788) verhinderte wohl
öffentliche Besprechung bestehender Missstände, aber nicht das
Erscheinen von Schmähschriften gegen König und Regierung.
Die geplante Steuerreform scheiterte an dem Widerstand des
Beamtentums, es kam nur zur Erhöhung der indirekten Steuern
auf notwendige Lebensmittel, ohne dass das Anwachsen einer
beträchtlichen Staatsschuld verhütet wurde. Ergebnisse von
bleibendem Wert waren die dem König abgerungene Anerken-
nung des Grundsatzes, dass kein Staatsbeamter ohne
richterliches Urteil entlassen werden könne, und die
Einführung des preussischen Landrechts (s. S. 279).
- Die Politik, die zur Gründung des deutschen Fürstenbunds
geführt hatte, wurde nicht weiter geführt, wohl aber der Ver-
such der die Anschauungen des „Febronius“ (s. S. 262) ver-
folgenden deutschen Erzbischöfe, durch die „Emser Punktation“
vom 25. August 1786 im Einverständnis mit Kaiser Joseph die
katholische Kirche Deutschlands dem Papst gegenüber selb-
ständiger zu stellen, dadurch vereitelt, dass der Erzbischof von
Mainz als Mitglied des Fürstenbunds veranlasst wurde, von der
Punktation zurückzutreten. — Die Markgrafschaften Ansbach
und Baireuth (6 500 qkm = 115 Qm) wurden auf Grund eines
Vertrags mit Karl Alexander, dem Letzten des markgräflichen
Hauses, 1792 in preussische Verwaltung genommen.
§ 88. Oesterreich unter Joseph Ii. und Leopold Ii.
Josephs Reformpolitik. Das Ziel, das Joseph Ii. als
Alleinherrscher in Oesterreich (1780—90) verfolgte, war die
Vereinigung aller Teile der Monarchie zu einem stramm
zentralisierten Einheitsstaat deutschen Gepräges: er
wollte „ohne Rücksicht auf Vorurteile und Vorrechte der ver-
schiedenen Völker seines Reiches nur das Wohl des Ganzen im
Auge haben“. Aber die Verfolgung dieses Ziels musste ihn an
und für sich in Widerspruch mit einem grossen Teil seiner Unter-
thanen bringen, und die Art seines Vorgehens war vielfach
überstürzt; so kam es, dass die wenigsten seiner Einrichtungen
ihn überlebten, während andererseits von seiner Regierung viele
fruchtbare Anregungen für später ausgingen. Die Stände wurden
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Extrahierte Personennamen: August Joseph Karl_Alexander Karl Alexander Joseph_Ii Leopold_Ii Leopold Joseph_Ii